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近年来,荥阳市国土资源局积极探索农村土地矛盾纠纷排查调解的长效机制,建立了土地信访调解员制度,促使土地信访的调解工作实现重心下移,变接访为下访,形成了上下联动的信访工作网络,对可能发生的矛盾纠纷做到了发现的早、控制的住、处理的好。今年以来,该局信访总量与2008年同期相比下降30%。 土地信访调解工作一直是困扰国土管理部门的难题,处理的好坏将影响到社会的稳定、影响到国土管理部门的社会形象。荥阳市国土资源局在配备专职信访工作人员的同时,在全市各乡村挑选公道正派、群众威望高,且具有一定法律政策水平,热心调解工作,热心为群众办事的人员作为土地信访调解员。以发挥其身在村里熟悉情况且信息灵通的优势,充分运用情、理、法相结合的和谐调解方式,做好村级土地信访调解员和联络员的作用,构建起了上下一条线、左右连成片、覆盖全市的信访网络。 土地信访调解员的主要职责是负责村民的土地纠纷信息报送、收集合理化建议、矛盾调解和土地法律法规的宣传等工作。他们平日里走村串户,及时发现村里的各种纠纷,及时掌握信访苗头,做到矛盾纠纷和不稳定因素不出村、不出街道,随时随地进行化解上报。截至目前,该市土地信访调解员已入户宣传1万多户,排查土地矛盾纠纷隐患92宗,及时调解89宗,及时调解率达96%以上。 同时土地信访调解员也是联络员,他们架起了连结信访人与国土管理部门信访工作人员的桥梁,扁担两头挑,既要帮助群众表达意愿,又要做好信访人情绪的稳控,及时汇报动态信息。 我局为提高土地信访调解员的理论水平和业务素质,及时为他们“充电”,已举办土地信访知识培训班2期,培训500多人次,组织他们认真学习《信访条例》、《土地纠纷调解实例》、《资源导刊》、《中国国土资源报》,增强了他们做好本职工作的热情和积极性,提高了他们化解土地矛盾纠纷的能力。
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